L'estrazione del gas in Mozambico, fra corruzione, land grabbing e guerra civile

di AA.VV.

Da un po’ di tempo, alla ricerca spasmodica di alternative al gas russo, drappelli di ministri del governo Draghi accompagnati dall’a.d. dell’ENI  vagano per il mondo elemosinando qualche metro cubo di metano in più da destinare ai loro gasdotti e rigassificatori, approdando in paesi  schiacciati da regimi dittatoriali  o sconvolti da guerre civili.
In maggio il pellegrinaggio raggiungerà Mozambico, dove l’ENI, Exxon e Total sono impegnate da tempo nei progetti estrattivi sulla costa nord.
Nel 2010 nella provincia di Cabo Delgado sono state scoperte riserve per circa 2.400 miliardi di metri cubi di gas. Da lì è cominciata la “maledizione dell’abbondanza”.
Gli impatti dei progetti sulle persone e sull'ambiente sono iniziati prima ancora che il gas cominciasse a fluire: inquinamento, pratiche impattanti di esplorazione, accaparramento di terre, espropriazione e delocalizzazione degli abitanti (allontanati dalle case, dai campi e dalle zone di pesca), promesse di risarcimento non mantenute, programmi di reinsediamento falliti, militarizzazione e corruzione.
In questo quadro ha preso piede dal 2017 la guerriglia jihadista, alimentata anche dalla frustrazione e dalla crescita del senso di disuguaglianza nella popolazione giovane fra cui Al Shabab recluta i suoi membri.
Il conflitto nella provincia di Cabo Delgado si misura ormai nei termini di 800.000 profughi, un milione e trecentomila persone prive di assistenza di base, l’estendersi della malnutrizione, del mancato accesso all’acqua potabile e del colera.
La delocalizzazione  probabilmente assumerà caratteristiche permanenti.
Un anno fa la Total è stata costretta dagli attacchi di Al Shabab a sospendere le attività e ad evacuare tutto il suo personale.
Oggi - con il prezzo del gas alle stelle e l’aumento esponenziale della domande di gas liquefatto da destinare ai rigassificatori europei - il colosso petrolifero francese è pronto a riattivare il Mozambique LNG Project.
Potrà operare in un contesto dove la popolazione, ferita e rarefatta dalla guerra, difficilmente potrà opporsi ai suoi disegni.
Quello che segue è un’analisi dell’impatto del Mozambique LNG Project, tratta dal report “Locked out of a Just Transition. Fossil fuel financing in Africa”.

Traduzione di Ecor.Network.


Tratto da:
Locked out of a Just Transition. Fossil fuel financing in Africa
AA.VV. - a cura di: Isabelle Geuskens (Milieudefensie) and Henrieke Butijn (BankTrack).

47 pp.    -    



Mozambique LNG Project

Nel 2010 è stata scoperta una grande quantità di gas naturale al largo della costa nord del Mozambico, nella regione di Cabo Delgado.
L'industria del LNG a Cabo Delgado è attualmente composta da tre grandi progetti di estrattivi, per la produzione di gas liquefatto destinato all'esportazione: Rovuma LNG, guidato da Eni ed
ExxonMobil; Mozambique LNG Project, guidato da TotalEnergies; e Corall Sud Floating LNG (FLNG), guidato da Eni. 1
Questa analisi si concentra sul Mozambique LNG Project.

Inizialmente il maggiore azionista del Mozambique LNG Project era l’Anadarko Petroleum Corporation, con sede negli Stati Uniti, con una partecipazione del 26,5%, fino a quando la TotalEnergies acquistò la sua quota nell'agosto 2019.
La joint venture è ora composta di TotalEnergies (26,5%), ENH Rovuma (15%), Mitsui E&P Mozambico (20%), ONGC Videsh (10%), Beas Rovuma Energy Limite Mozambico (10%), BPRL Ventures Mozambico (10%), e PTTEP Mozambico (8,5%).
2
Il Mozambique LNG Project prevede l'estrazione, liquefazione e il trasporto di gas dall’Area 1 gas dei giacimenti al largo del Mozambico settentrionale, che si prevede abbia inizio nel 2024 in poi. 3
Il gas verrà estratto da 20 pozzi offshore e trasportato tramite un gasdotto di 40 chilometri ad un impianto di liquefazione a terra che copre un'area di 17.000 acri.
Qui il gas verrà liquefatto e immagazzinato in due grandi serbatoi. Un gasdotto trasporterà il LNG alle navi gasiere per l'esportazione in altri paesi. L'impianto LNG dovrebbe produrre 12,9 milioni di tonnellate all'anno di LNG nella sua fase iniziale,
che potrà essere ampliato a 43 milioni di tonnellate. 4
Solo il 12% del il gas estratto sarà utilizzato in Mozambico, prevalentemente da industrie e imprese legate al settore del gas. 5

 

Finanziamenti

Si prevede che il progetto costerà 23 miliardi di dollari.6
Nel maggio 2020, TotalEnergies ha annunciato di aver ottenuto finanziamenti per 15 miliardi di dollari. 7
Un'intera gamma di istituzioni finanziarie ha fornito prestiti al progetto. Si tratta delle istituzioni di finanza pubblica African Development Bank, African Export-Import Bank, Cassa Depositi e Prestiti (IT), China Eximbank, Development Bank of Japan, Export-Import Bank of the United States, JBIC e UK Export Finance (UKEF).
Le banche commerciali che hanno fornito finanziamenti sono Absa Group, Crédit Agricole, FirstRand, IDBI Bank, Industrial and Commercial Bank of China, JPMorgan Chase, MUFG, Mizuho Financial, Nedbank, Shinsei Bank, SMBC, Société Générale, Standard Bank, Standard Chartered e Sumitomo Mitsui Trust.

Le Export Credit Agency (ECA) che hanno fornito garanzie per questo finanziamento sono UKEF, SACE (IT), NEXI, ECIC e Atradius DSB. 8
La Société Générale è il consulente finanziario del progetto. 9


Impatti socio-economici

Dopo aver sofferto decenni di mancanza di investimenti e povertà, Cabo Delgado è diventata il luogo di un violento conflitto, che ha causato migliaia di vittime e ha lasciato città e villaggi in rovina.10
Nel corso della storia, le comunità povere di Cabo Delgado hanno visto le loro risorse provinciali, come pietre preziose e risorse di combustibili fossili, rivendicate da élite e corporazioni economiche e politiche nazionali e internazionali, mentre i loro diritti sono stati messi da parte.
Il progetto LNG ha ulteriormente alimentato queste tensioni sociali esistenti.
11

Lo sviluppo di TotalEnergies Afungi LNG Park, che dovrebbe ospitare le strutture a terra e l'aeroporto per i terminal LNG, ha causato lo sfollamento di oltre 550 famiglie, tra cui pescatori e agricoltori che hanno perso l'accesso all'oceano o alla terra, con conseguente perdita di mezzi di sussistenza.12
Le comunità trasferite che hanno perso la loro terra avrebbero dovuto ricevere piccoli appezzamenti e un risarcimento in contanti, tuttavia a causa della speculazione di diverse industrie che speravano di fornire servizi all'industria del gas e delle élite politiche che speculavano sull'aumento del valore della terra, nell'area si sono verificati enormi accaparramenti di terre. 13
Il processo di compensazione si è rivelato inadeguato e al momento in cui scriviamo quasi la metà delle comunità trasferite non ha ancora ricevuto i loro piccoli appezzamenti.14

Inoltre, nonostante TotalEnergies prometta posti di lavoro sostitutivi, sono stati messi a disposizione solo lavori a breve termine di costruzione, pulizia e altri lavori non qualificati, che non sono ritenuti adeguati dalle comunità locali.15
I reclami presentati dai membri della comunità sono stati affrontati male da TotalEnergies.16
Come di conseguenza, i villaggi un tempo autosufficienti sono rimasti senza mezzi di sussistenza e molti ora dipendono dagli aiuti alimentari.
Dal 2017, la crescente presenza di ribelli ha portato a un'escalation di violenza nella regione di Cabo Delgado. Il governo e le aziende che operano nella regione affermano che la religione è la causa delle violenze, tuttavia la realtà è più complessa. La crescita dell'industria dei combustibili fossili nella regione e il suo impatto sulle comunità locali che continuano a vivere in povertà, insieme alle promesse politiche e aziendali non mantenute, ha alimentato disordini sociali.
17
L'attività dei ribelli ha portato a un afflusso di attività militari nel regione, che ha avuto un impatto devastante sulla popolazione civile. La distruzione diffusa, lo sfollamento di massa e la morte hanno causato condizioni umanitarie insostenibili per le centinaia di migliaia di persone che sono fuggite e ora vivono da profughi. Gli insorti uccidono deliberatamente civili, saccheggiano le loro case, bruciano villaggi e città e commettono atrocità come le decapitazioni.18

Donne e bambini, comprese bambine di sette anni, sono stati rapite dagli insorti e trasformate in schiave sessuali, sposate con insorti o vittime della tratta oltre i confini internazionali.19
Secondo un recente rapporto di Human Rights Watch (HRW), alcune delle donne e dei bambini trattenuti nelle basi dei ribelli sono stati liberati, ma molti rimangono dispersi e quelli che sono stati salvati sono trattenuti a Pemba in attesa dello screening e del rilascio. 20

Anche l'esercito e la polizia mozambicani maltrattano violentemente la popolazione civile, derubando le persone, conducendo esecuzioni extragiudiziali e commettendo atti di tortura. 21
Nel 2021, Amnesty International ha riferito che anche le forze di sicurezza del governo sono coinvolte negli abusi e negli stupri di donne e ragazze. 22
Il governo ha anche incaricato compagnie militari private, come il gruppo russo Wagner, su cui l'UE ha recentemente imposto sanzioni, e il gruppo sudafricano Dyck Advisory Group (DAG), per combattere gli insorti.
Nel 2021, Amnesty International ha riferito che gli elicotteri del DAG stavano dirigendo il fuoco delle mitragliatrici contro le infrastrutture civili, inclusi ospedali, scuole e case.
23
Testimoni hanno anche riferito di elicotteri che sparavano indiscriminatamente sulla folla o lanciavano ordigni, senza distinguere tra combattenti e civili.

Dopo un attacco mortale degli insorti alla città di Palma nel marzo 2021 che ha ucciso dozzine di civili, le truppe del Ruanda e degli Stati membri della Comunità per lo sviluppo dell'Africa australe (SADC) sono state dispiegate per sostenere le forze mozambicane nella repressione dell'insurrezione. 24
Recentemente, anche gli Stati Uniti e l'UE hanno iniziato a inviare missioni militari nella regione, con il risultato di una regione completamente militarizzata.25
Dopo l'attacco di Palma, TotalEnergies ha dichiarato forza maggiore, ha ritirato il personale dal sito del progetto e ha sospeso tutte le attività. 26
Da allora, anche i pagamenti di compensazione sono stati sospesi e TotalEnergies ha dichiarato che non adempirà ai propri obblighi di pagamento nei confronti degli appaltatori, comprese le imprese locali, il che mina ulteriormente l'autosufficienza delle persone.
Molti dei civili sfollati si sono trasferiti a sud e nell'entroterra in centri per rifugiati o presso la famiglia allargata. Spesso fino a 30 o 40 persone sono ammassate in un'abitazione unifamiliare, con difficoltà a soddisfare i loro bisogni più elementari.27

 

Rischi ambientali

Il Mozambique LNG project si trova in un'area con ecosistemi unici e vulnerabili, importanti per la biodiversità come foreste di mangrovie, le barriere coralline e le praterie di fanerogame, compreso il Parco Nazionale delle Quirimbas, una Riserva della Biosfera dell'UNESCO.28
Il progetto li mette a rischio tramite una serie di impatti, inclusa la distruzione diretta degli habitat, l'introduzione di specie invasive, le emissioni e l'erosione del suolo.
Gli animali a rischio di essere colpiti dal progetto includono balenottere boreali, albatros indiani dal naso giallo, tartarughe liuto e tartarughe hawksbill, che sono considerate minacciate dall’Unione Mondiale per la Conservazione della Natura.
Secondo quanto riferito, l'indagine sismica ha già portato alla morte di pesci che si nutrono nei fondali poco profondi, molluschi e tartarughe. 29

 

Cambiamento climatico

Il Mozambico è estremamente vulnerabile al cambiamento climatico e ne sta già subendo le conseguenze dirette. Il progetto del gas rilascerà milioni di tonnellate di gas serra, incluso il metano, ogni anno.
La valutazione dell'impatto ambientale del progetto stima le emissioni dirette a 12,9 milioni di tonnellate di CO2 all'anno. Tuttavia, i gruppi ambientalisti sottolineano che viene sottovalutato il fatto che l'impianto LNG proposto rilascerà una grande quantità di metano durante l'estrazione, il trattamento e il trasporto del gas naturale, che in un periodo di 20 anni è 87 volte più potente della CO2.
30
Se si tiene conto di ciò, le emissioni dirette sono più vicine a 44,9 milioni di tonnellate all'anno.
Ciò è completamente in contrasto con l'obiettivo dell'accordo di Parigi sul clima di limitare l'aumento della temperatura media
globale preferibilmente al di sotto di 1,5°C.

 

Impatti economici

L'industria del gas a Cabo Delgado è intrinsecamente legata alla corruzione.
Lo scandalo dei "tonno bond" mozambicani è stato smascherato nel 2017, anno in cui il governo ha contratto un prestito illegale
di 2 miliardi di dollari da Credit Suisse e VTB Bank, facendo precipitare il paese in una profonda crisi finanziaria. 31
Ha portato al più grande processo per corruzione del paese, indagini internazionali sui principali attori finanziari coinvolti e pene detentive per diversi banchieri.
Il governo aveva promesso di ripagare il debito con le entrate del gas. Le entrate previste per il gas hanno consentito al governo di accedere a prestiti internazionali, compresi questi prestiti illegali.
32
L'argomento utilizzato per giustificare questo progetto sui combustibili fossili è che stimolerebbe l'industrializzazione in Mozambico, finanzierebbe investimenti pubblici e aiuterebbe a ripagare l'enorme quantità di debito del Mozambico.
Tuttavia, il 95% del gas del progetto sarà esportato all'estero, nonostante solo il 30% della popolazione abbia accesso all'elettricità.
33
Inoltre, le società leader del settore hanno aperto conti esentasse a Dubai, che assicureranno che il Mozambico perda 5,3 miliardi di dollari di ricavi del gas. 34
Lo scoppio del COVID-19, l'escalation della violenza e il calo dei prezzi del gas hanno reso il "gas per lo sviluppo” una narrativa ancora più traballante. 35

Il cambiamento globale nella politica climatica ed energetica porterà probabilmente a entrate potenzialmente inferiori del gas, attività incagliate e debiti crescenti che metteranno gravemente a rischio il futuro economico del paese, bloccandolo anche all’interno di un percorso di sviluppo dei combustibili fossili che non servirà le persone. Il Mozambico ha un enorme potenziale di energia rinnovabile, in particolare l'energia solare, ma lo sviluppo di progetti sui combustibili fossili - come questo - fa si che manchino gli investimenti per le energie rinnovabili. 36
Non vi è alcuna garanzia che le entrate derivanti dal progetto portino a investimenti nelle energie rinnovabili.

 

Le sfide per i difensori dell'ambiente e dei diritti umani

Il conflitto è stato utilizzato per reprimere la società civile, i giornalisti e i leader delle comunità.
L'area è stata posta ad accesso limitato, rendendo impossibile monitorare e affrontare le ingiustizie già commesse e tuttora in atto. Negli ultimi due anni molti giornalisti e attivisti della società civile, in particolare quelli che riferivano della violenza a Cabo Delgado e dei suoi legami con l'industria del LNG, sono stati arrestati o detenuti senza accuse e alcuni sono scomparsi. 37


NOTE:

1. ExxonMobil LNG, “Rovuma LNG Project in Mozambique Awards Onshore EPC Contract”, ultimo accesso January 2022; Mozambique LNG, About the Mozambique Liquefied Natural Gas Project,” ultimo accesso January 2022; Club of Mozambique, Mozambique: Coral South FLNG Project on Schedule – AIM Report,” June 5, 2020.
2. NS Energy,
Mozambique LNG project”, ultimo accesso January 2022.
3. Mozambique LNG,
Development”, ultimo accesso January 2022.
4.
About the Mozambique Liquefied Natural Gas Project,” Mozambique LNG, ultimo accesso January 2022.
5. Rainforest Action Network,
Case Study: Mozambique LNG projects”, March 23, 2021.
6. Paul Burkhardt,
Mozambique Gas Project Valued Same as Whole Nation’s Economy”, Financial Post, June 5, 2020.
7.
Total announces the signing of Mozambique LNG project financing”, TotalEnergies, July 17, 2020.
8. IJGlobal, ultimo accesso January 2022.
9. Borges Nhamire and Paul Burkhardt,
Mozambique Picks SocGen to Advise State-Oil Company on Funding”, Bloomberg Quint, June 19, 2020.
10. Amnesty International,
Mozambique: “What I saw is death”: War crimes in Mozambique’s forgotten cape, March 2021.
11. Ibidem.
12. African Development Bank,
Mozambique LNG. Environmental and Social Impact Assessment (ESIA) Summary, April 2019.
13. Ashoka Mukpo, “Gas fields and jihad: Mozambique’s Cabo Delgado becomes a resource-rich war zone”, Mongabay, April 26, 2021.
14. See:
https://ja4change.org/.
15. Information provided by Justiça Ambiental/Friends of the Earth Mozambique from interviews with community members.
16. See:
https://ja4change.org/.
17. Amnesty International,
Mozambique: “What I saw is death”: War crimes in Mozambique’s forgotten cape, March 2021.
18. Ibidem.
19. Human Rights Watch,
Mozambique: Hundreds Women, Girls Abducted”, December 7, 2021.
20. Ibidem.
21. Amnesty International,
Mozambique: “What I saw is death”: War crimes in Mozambique’s forgotten 
cape, March 2021.
22. Ibidem.
23. Ibidem.
24. Ja4change, France, Rwanda and Total: a lethal threesome around Mozambique’s gas”, October 22, 2021.
25. Council of the EU, EU Military Training Mission in Mozambique set to start its operations, October 15, 2021; James Tasamba, US launches 3rd military training program in Mozambique, Anadolu Agency, February 4, 2022.
26. Ja4change, Total runs from its responsibilities with its force majeure announcement on Mozambique gas”, April 29, 2021.
27. Amnesty International, Mozambique: What I saw is death”: War crimes in Mozambique’s forgotten cape, March 2021.
28. JA!/ Friends of the Earth Mozambique, The impacts of the LNG industry in Cabo Delgado, MozambiqueMarch 2020.
29. Ibidem.
30. Ibidem.
31. Joseph Hanlon, Mozambique fell prey to the promise of fabulous wealth, now it can´t pay nurses”, The Guardian, January 27, 2017.
32. Ibidem.
33. JA!/ Friends of the Earth Mozambique, Challenging the UK Government in Court: stop financing gas in Mozambique!”, December 6, 2021.
34. Johnny West and Daniela Q. Lépiz, Too Late to Count: a financial analysis of Mozambique’s gas sectorOpenOil, January 2021.
35. Leigh Elston and Megan Darby, Gas Curse: Mozambique’s Multi-Billion Dollar Gamble on LNG,” Climate Home News, July 10, 2020.
36. Ministry of Foreign Affairs, the Netherlands, Final Energy Report Mozambique, July 30, 2018.
37. Civicus, Monitor Tracking Civic Space. Mozambique, ultimo accesso January 2022.
 

 

26 aprile 2022 (pubblicato qui il 30 aprile 2022)