D. Ma l’industria inquinante vuole di più, attraverso un provvedimento “Omnibus” sulle autorizzazioni”: non soddisfatta delle proposte già avanzate dalla Commissione per indebolire le leggi dell'UE in materia di permessi e creare nuove e importanti scappatoie ai requisiti di valutazione dell’impatto ambientale e sociale dei progetti industriali, una nuova coalizione di lobbisti chiede una libertà di inquinare ancora più ampia.
Soprannominato “Informal Coalition on Permitting”, questo gruppo – composto principalmente da grandi compagnie petrolifere, costruttori di oleodotti e giganti minerari – chiede un provvedimento “Omnibus” sulle autorizzazioni. Gli Omnibus sono il nuovo strumento radicale della Commissione von der Leyen 2.0 per la deregolamentazione, che smantella, o come lo chiamano loro, “semplifica”, le leggi a piene mani (vedi Riquadro 2). Finora ci sono stati dieci Omnibus, che hanno indebolito gli standard normativi su questioni che vanno dalla sostenibilità aziendale e dai diritti digitali alla sicurezza alimentare e difesa.

L’ “Informal Coalition on Permitting” è guidata dal gruppo di pressione del settore minerario Euromines e dalla lobby delle grandi compagnie petrolifere IOGP, insieme a Gas Infrastructure Europe (che rappresenta i distributori di gas come Enagás, Energinet, Fluxys, Snam), alla lobby dei minerali industriali IMA-Europe e ad altri. La lobby delle grandi compagnie petrolifere, pur essendo soddisfatta delle misure adottate dalla Commissione per deregolamentare il sistema di autorizzazione nel dicembre 2025, ha affermato che permangono ancora alcuni dei “maggiori colli di bottiglia”. Questo, ha affermato, è “esattamente il motivo” per cui ha lanciato l’“Informal Coalition on Permitting”: per garantire un sistema di autorizzazione “in linea con gli obiettivi di competitività dell’Europa”. In altre parole, un sistema che subordini tutte le priorità agli interessi delle imprese.

Nel frattempo, nel 2025 Euromines ha esercitato ripetute pressioni sulla Commissione affinché adottasse un pacchetto Omnibus per risolvere i “colli di bottiglia” nelle procedure di autorizzazione, indebolendo la legislazione ambientale che, secondo l’associazione, ostacola l’attività mineraria. Questi presunti colli di bottiglia riguardano in particolare le norme sulla qualità dell’acqua, la salute del suolo e le emissioni industriali, nonché le leggi relative a Natura 2000 e al ripristino della natura. In particolare, Euromines vuole che questo Omnibus consenta quello che descrive come un maggiore “equilibrio” di interessi – ad esempio, tra la tutela degli habitat e delle acque e la “costruzione di una nuova miniera moderna”. Ciò significa declassare le tutele ambientali sancite dalla legge a semplici “interessi”, che possono essere superati dagli interessi delle imprese a scavare nuove miniere redditizie.

III. Caso di studio: l’UE accelera la procedura per la violazione dei diritti delle popolazioni indigene da parte del colosso minerario svedese LKAB
 

«Nessun risarcimento potrà rimediare al crollo
della nostra cultura e dell’allevamento delle renne
se verrà avviata l’attività della miniera di Per Geijer.
Il nostro “no” a questa miniera è definitivo».
Lars-Marcus Kuhmunen, presidente della comunità indigena di allevatori di renne di Gabna 3.

Nella municipalità più settentrionale della Svezia, la nuova miniera di minerale di ferro e metalli delle terre rare della società mineraria statale LKAB minaccia di distruggere lo stile di vita della comunità indigena Sámi di Gabna, dedita all’allevamento delle renne. Ciononostante, l’UE sta accelerando l’iter della miniera Per Geijer attraverso la sua legge sulle materie prime critiche, conferendole lo status di «progetto strategico» nel marzo 2025. Questa legge limita il processo di concessione delle autorizzazioni a “non più di 27 mesi”, il che riduce le valutazioni ambientali e la consultazione della comunità. Il progetto viene presentato come un esempio emblematico per ridurre la dipendenza dell’Europa dalla Cina per metalli e minerali chiave. LKAB ha esercitato un’influenza sproporzionata sul procedimento, incontrando sei volte funzionari di alto livello della Commissione nei tre mesi precedenti la concessione da parte della Commissione dello status strategico a Per Geijer. Pur presentandosi come una società mineraria sostenibile, essa – insieme alla più ampia lobby mineraria in Svezia e a Bruxelles – sta spingendo per spazzare via le protezioni ambientali e sociali per costruire nuove infrastrutture minerarie.

A. Cessare di esistere: Per Geijer si trova alla periferia di Kiruna e, se il progetto andasse avanti, interromperebbe l’ultima via di migrazione stagionale rimasta ai Gabna Sámi per condurre le loro renne dalle montagne al mare e viceversa. Altre vie sono già state bloccate dalla miniera esistente della LKAB a Kiruna (nota come Giron in lingua sámi settentrionale), a pochi chilometri dal nuovo sito proposto. L'espansione della miniera esistente ha già avuto un impatto sui pastori: «Non riceviamo alcun risarcimento significativo per i pascoli delle renne che abbiamo perso, così come per i luoghi sacri e gli altri terreni perduti».
Ma la nuova miniera di Per Geijer sta portando la situazione all’estremo, minacciando di porre fine completamente al loro stile di vita. Come ha spiegato a Euronews il presidente di Gabna, Lars-Marcus Kuhmunen, «Tutto ruota attorno alle renne: il cibo, la lingua, la conoscenza delle montagne. Tutto ruota attorno alla pastorizia delle renne. Se questa cesserà di esistere, anche la cultura Sámi cesserà di esistere».

La cultura Sámi è tutelata da trattati vincolanti delle Nazioni Unite e del Consiglio d’Europa, eppure Kuhmunen considera quanto sta accadendo come «un’appropriazione di terre nel territorio indigeno avallata dallo Stato»4. Sebbene Gabna subisca questa pressione da tempo, l’accelerazione dell’iter per la nuova licenza mineraria limita ulteriormente la capacità della comunità di opporsi. Gabna si sente ingannata dal dialogo formale con LKAB attraverso un Accordo di Cooperazione: Lars-Marcus Kuhmunen definisce le consultazioni uno “spettacolo” in cui la comunità può parlare, “ma non abbiamo mai una reale influenza”. Al contrario, l’Accordo rende “più facile per LKAB ottenere ciò che vuole”. Nel dicembre 2025, la comunità ha compiuto il passo senza precedenti di annullare il dialogo fittizio.

Il Critical Raw Materials Act stabilisce chiaramente che i progetti strategici che hanno un impatto sulle popolazioni indigene devono prevedere un piano di «consultazione significativa» volto a ridurre al minimo gli impatti e a garantire un «equo risarcimento». Eppure LKAB, il governo svedese e l’UE continuano come se nulla fosse cambiato. Grazie a una campagna di pubbliche relazioni, LKAB si è assicurata una copertura mediatica favorevole nonostante l’annullamento di tale dialogo. I diritti degli indigeni vengono ora presentati nella copertura mediatica di Per Geijer come una “minaccia” alla “miniera che può salvare l’Europa”, dimostrando quanto efficacemente l’impresa abbia spostato la narrativa a favore dell’industria mineraria. Il discorso inoltre ignora il ruolo che l’allevamento di renne dei Sámi svolge nella conservazione dell’ecosistema artico e nella lotta al cambiamento climatico.
 

             VIDEO                                                   

«Loro hanno tutte le risorse, hanno tutti i mezzi. Hanno i soldi.
Noi non li abbiamo, abbiamo solo la nostra volontà di esistere.
Di tramandare questi pascoli ai nostri figli»
 Lars-Marcus Kuhmunen

B. È come una zona di guerra: la LKAB sta sviluppando la nuova miniera Per Geijer praticando perforazioni dalla sua miniera di minerale di ferro esistente sotto Kiruna, che a sua volta è in fase di espansione. A causa dell’espansione di Kiruna, intere zone della città vengono demolite, con persone costrette ad abbandonare le proprie case e quartieri che diventano irriconoscibili. Per-Ola Blind, insegnante di scuola superiore e residente a Kiruna, la descrive così: “Niente armi e carri armati, ma è una zona di guerra”. Per chi vive ancora lì, la vita è dura. Scosse e mini-terremoti, alcuni causati da esplosioni sotterranee controllate volte ad accedere a Per Geijer, scuotono l’appartamento della famiglia di Blind giorno e notte, mentre la polvere proveniente dalla miniera ricopre le finestre. Il suo condominio è destinato alla demolizione per consentire l’espansione della miniera di Kiruna, ma LKAB non fornirà un risarcimento sufficiente per acquistare un’altra casa.

LKAB vanta una lunga storia di inquinamento dei corsi d'acqua locali, come il vicino lago Luossajärvi, dove scarica le acque provenienti dalla sua miniera di Kiruna. Secondo quanto riportato, il Luossajärvi presenta elevate concentrazioni di solfati e nitriti, sostanze nocive per gli ecosistemi e la salute, mentre il torrente che da esso sgorga è considerato dalle autorità locali uno dei più inquinati della regione, con il rischio di contaminare le falde acquifere. L'accelerazione delle autorizzazioni ambientali per Per Geijer e il probabile indebolimento delle norme sull'inquinamento idrico sembrano destinati a peggiorare la situazione per la salute delle acque locali, compresa l'acqua potabile. Secondo l'autrice locale Ann-Helén Laestadius, cresciuta all'ombra della miniera, la pazienza nei confronti di LKAB e della sua percepita impunità si sta esaurendo, poiché la gente vede che «i miliardi della miniera vengono investiti a sud, mentre Kiruna soffre». Nel 2025 è stato annunciato che un terzo della popolazione verrà sfollato dalle proprie case mentre i servizi locali crollano. Ai residenti viene detto che l’Europa e il mondo hanno bisogno dei materiali delle terre rare della città, ma “Nessuno ha chiesto se li vogliamo a Kiruna”, dice Blind. “Il governo dice semplicemente: ‘Sì, abbiamo bisogno di una nuova miniera’”.

C. Porte girevoli: la stretta relazione fra LKAB e il governo svedese è fondamentale per la sua impunità. L'impresa statale intrattiene legami con figure politiche di spicco grazie al ricorso al fenomeno della “porte girevoli” – ampiamente documentato dal progetto “Climate Coup” (Colpo di Stato Climatico) del movimento di base svedese Skiftet. L'attuale presidente di LKAB è un ex ministro delle Finanze, mentre il suo predecessore era un ex primo ministro. L'impresa riceve un sostegno esplicito dal ministro dell’Energia e dell’Economia, Ebba Busch, che ha dichiarato apertamente il suo amore per l’estrazione mineraria. Ha pubblicamente sostenuto l’amministratore delegato di LKAB, Jan Moström, recentemente dimessosi, e condivide la sua opinione secondo cui dobbiamo accelerare i progetti minerari attraverso la deregolamentazione se vogliamo competere con la Cina. Timbro, un think tank liberista con legami diretti con la Busch 5 ha sostenuto questa posizione insieme alla Confederazione delle Imprese Svedesi, del cui consiglio di amministrazione Moström faceva parte. Secondo la Società Svedese per la Conservazione della Natura, insieme sono stati la forza trainante nel convincere il governo a “tagliare le ali alla legislazione ambientale”.

D. LKAB porta la battaglia in sede UE: l’influenza di LKAB in materia di deregolamentazione si estende fino a Bruxelles, dove l’impresa spende centinaia di migliaia di euro all’anno in attività di lobbying. LKAB intrattiene stretti rapporti con la Commissione europea, anche perché Per Geijer viene presentato come il salvatore dell’Europa. L'impresa ha avuto 18 incontri con alti funzionari della Commissione sotto la von der Leyen 2.0, con due commissari che si sono recati fino a Kiruna per una visita in loco. L’asset più importante di LKAB in termini di lobbying è stato il suo capo, Jan Moström, che si è appena dimesso dall'incarico – ma mentre era in carica, ha eccelso nel stringere rapporti con il personale di alto livello della Commissione. Insieme al ministro svedese dell'Energia, Moström ha accolto a Kiruna nel settembre 2025 il vicepresidente esecutivo della Commissione Stéphane Séjourné (che supervisiona la legge sulle materie prime critiche). Séjourné è un grande sostenitore della miniera di Per Geijer, e i verbali dell'ultimo incontro di Moström con Séjourné, nel novembre 2025, mostrano che al commissario è stato chiesto di “accelerare” il processo di autorizzazione al fine di ridurre la dipendenza dalla Cina.

Nel dicembre 2025, l’UE ha annunciato diverse proposte volte a deregolamentare il processo di autorizzazione. Tra queste figurava ReSourceEU, che promette di “accelerare il processo di autorizzazione” per l’estrazione di materie prime critiche e di rivedere la direttiva quadro sulle acque – uno degli obiettivi principali delle pressioni esercitate dall’industria. 6Ciò rappresenta una grave minaccia per l’acqua potabile e per la salute di laghi e fiumi, tutto in nome dei profitti dell’industria mineraria. La commissaria responsabile della legislazione sulle acque, la svedese Jessica Roswall, ha incontrato LKAB ed Euromines in diverse occasioni e ha persino visitato Kiruna in un viaggio di studio nel giugno 2025, dove sono state sottolineate le difficoltà relative al rilascio delle autorizzazioni.

E. Ma la popolazione sta lottando: mentre la LKAB e il settore minerario svedese godono di un’influenza sproporzionata a Stoccolma e a Bruxelles, è in atto una controffensiva. Gli interessi degli abitanti di Kiruna – sia Sámi che coloni, compresi i minatori – sono più allineati che mai e si oppongono frontalmente alla visione angusta di LKAB incentrata sulla massimizzazione dei profitti. Secondo quanto riportato dalla stampa, Gabna sfiderà LKAB in tribunale, in una lotta alla Davide contro Golia. E non sono soli: la reazione contro l’accelerazione dei progetti minerari “strategici” sta trovando eco in tutta Europa. Ad esempio, i gruppi ambientalisti portoghesi stanno portando l’UE davanti alla Corte di giustizia europea per aver concesso lo status strategico a una miniera di litio. Quella causa potrebbe mettere in discussione tutti i progetti che hanno ricevuto tale etichetta, compreso quello di Per Geijer, e bloccare le procedure di autorizzazione accelerate.

F. Cosa c'è in gioco se le norme dell'UE in materia di autorizzazioni venissero smantellate? I progetti a cui è stato attribuito lo status di “strategici” ai sensi della legge dell'UE sulle materie prime critiche beneficiano già di procedure di autorizzazione accelerate che mettono a repentaglio la tutela dell'ambiente e una partecipazione pubblica significativa. Eppure la Commissione, su richiesta delle industrie minerarie e della difesa, ha recentemente introdotto ulteriori misure per allentare le leggi in materia di autorizzazioni, acqua e sostanze chimiche al fine di incoraggiare un aumento dell’attività mineraria. I gruppi ambientalisti hanno criticato il piano d’azione RESourceEU definendolo “devastante per l’acqua dolce d’Europa, gli ecosistemi e tutti noi che dipendiamo da essi per l’acqua potabile e la nostra salute”. Per gli allevatori indigeni di renne di Gabna, la spinta dell’UE ad accelerare l’apertura di nuove miniere e impianti di lavorazione significa la fine del loro stile di vita. Ma la distruzione si ripercuoterà ben oltre Gabna, poiché le pratiche e le conoscenze dei Sámi sono fondamentali per il ripristino dell’ecosistema artico e la mitigazione dei cambiamenti climatici.

(2. Continua)

*Traduzione di Ecor.Network
                                                       

Permission to pollute. EU rips up permit rules and funds dirty infrastructure
Testi di Rachel Tansey, Pascoe Sabido, Bram Vranken
Grafiche di Lucía Armiño
Editato da Katharine Ainger
Pubblicato dal Corporate Europe Observatory
Bruxelles, maggio 2026 - 28 pp.

Download: 

Note:

3) Come riportato nel comunicato stampa del dicembre 2025 della comunità indigena di allevatori di renne di Gabna

4) Commenti forniti da Lars-Marcus Kuhmunen agli autori, 18 febbraio 2025.

5) Il consulente politico della Busch, Simon Wakter, ha lasciato il suo incarico alla guida del Timbro Environment Institute (dove diffondeva disinformazione sul clima) per lavorare per lei.

6) La proposta di semplificazione svedese ha esplicitamente sottolineato la questione dell’accesso al territorio per l’estrazione mineraria e ha lamentato il fatto che oggi l’11% della Svezia sia protetto, con «le aree più estese situate nella Svezia settentrionale». È qui che si trovano molte concessioni minerarie, ma è anche qui che le attività di allevamento delle renne sono protette grazie al loro riconosciuto status di interesse nazionale. Si tratta di un altro esempio di come i diritti degli indigeni vengano opportunamente ignorati a favore degli interessi minerari.