Criminalizzazione e repressione delle proteste climatiche e ambientali

Criminalisation and repression of climate and environmental protests
di Oscar Berglund, Tie Franco Brotto, Christina Pantazis, Chris Rossdale, Roxana Pessoa Cavalcanti
Bristol University, Dicembre 2024 - 30 pp.

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La criminalizzazione e la repressione degli attivisti per il clima e l’ambiente stanno suscitando una crescente attenzione. Nel 2021, in occasione della riunione delle Parti della Convenzione di Aarhus a Ginevra, è stato istituito il mandato del Relatore speciale delle Nazioni Unite sui difensori dell’ambiente. La criminalizzazione e la repressione delle proteste per il clima e l’ambiente sono questioni problematiche per almeno due ragioni principali.

In primo luogo, essa concentra la politica statale sulla punizione del dissenso contro l'inazione in materia di cambiamenti climatici e ambientali, invece di intraprendere azioni adeguate su tali questioni. Criminalizzando e reprimendo gli attivisti per il clima e l'ambiente, gli Stati li depoliticizzano. In secondo luogo, si tratta di azioni autoritarie che non sono coerenti con gli ideali di società civili vivaci nelle democrazie liberali [… ma con la pratica delle “democrazie” liberali purtroppo sì, e non da ora. NdR].

Distinguiamo tra protesta ambientale e protesta per il clima, pur riconoscendo che molti attivisti si impegnano in entrambi le tipologie. Le proteste ambientali mirano a fermare specifici progetti distruttivi per l'ambiente. Queste sono più comunemente contro l'esplorazione e l'estrazione di combustibili fossili, la deforestazione, la costruzione di dighe o l'estrazione mineraria. Le proteste per il clima sono spesso più urbane nella loro geografia e tendono ad assumere rivendicazioni politiche più ampie.

Lo studio cerca di rispondere alle seguenti domande:

1. Quali sono le dinamiche di criminalizzazione e repressione delle proteste per il clima e l'ambiente a livello mondiale?
2. Quali nuove leggi e poteri sono stati introdotti e/o utilizzati?

I risultati si basano principalmente sui dati forniti dall'Armed Conflict Location & Event Data (ACLED) e da Global Witness.
Analizziamo i dati quantitativi relativi alla repressione e alla criminalizzazione a livello globale, e esaminiamo più da vicino le tendenze e le nuove leggi in vigore in un gruppo ristretto di 14 paesi situati in diverse parti del mondo: Australia, Brasile, Francia, Germania, India, Norvegia, Perù, Filippine, Russia, Sud africa, Turchia, Uganda, Regno Unito, Stati Uniti.

Meccanismi di criminalizzazione e repressione

Abbiamo individuato quattro grandi tipologie di meccanismi attraverso le quali le proteste per il clima e l’ambiente vengono criminalizzate e represse:

• Vengono introdotte leggi anti-protesta. Queste possono criminalizzare i gruppi, introdurre nuovi reati, inasprire le pene per reati già esistenti, ampliare i poteri della polizia per limitare le proteste e garantire l’impunità alle forze dell’ordine quando causano danni agli attivisti nel corso dell’intervento di polizia durante le proteste.
• La protesta viene criminalizzata attraverso l’azione penale e i tribunali. Ciò comporta l’uso della legislazione esistente, comprese le leggi antiterrorismo o contro la criminalità organizzata, con il nuovo scopo di frenare le proteste climatiche e ambientali. Ciò comporta la depoliticizzazione delle proteste climatiche nei tribunali, il divieto di menzionare il cambiamento climatico o il danno ambientale nei procedimenti giudiziari, o comunque la modifica dei processi giudiziari al fine di ridurre la possibilità che gli attivisti vengano dichiarati non colpevoli.
• Le proteste climatiche e ambientali vengono criminalizzate attraverso l’attività di polizia, svolta da attori statali (polizia, esercito) e non statali (sicurezza privata, compagnie militari private, criminalità organizzata). Ciò include impedire lo svolgimento delle proteste, fermi e perquisizioni, arresti, violenza fisica, infiltrazione nei movimenti, minacce e intimidazioni.
• In alcuni paesi sono frequenti gli omicidi e le sparizioni di attivisti. Questi episodi sono per molti versi una continuazione dell’attività di polizia, poiché sono perpetrati dagli stessi attori e spesso fanno seguito a minacce di morte e ad altre forme di intimidazione.

Tipologie di protesta e di reazione 2012-2023

Le proteste per il clima e l'ambiente in percentuale sul totale delle proteste e le tipologie di risposta.
Fonte: i dati sulle proteste per il clima e l'ambiente e sulle tipologie di risposta sono stati ottenuti tramite ACLED.
I dati separati sugli omicidi in termini assoluti sono stati ottenuti da Global Witness.

Tendenze di rilievo

• Gli omicidi e le sparizioni di attivisti ambientali sono frequenti in molti paesi. Tra il 2012 e il 2023 si sono registrati oltre 2.000 omicidi di difensori dell’ambiente. Di questi, 401 casi sono stati segnalati in Brasile, 298 nelle Filippine, 86 in India e 58 in Perù.
• La violenza da parte delle forze dell’ordine è un fenomeno comune: in media, a livello internazionale, il 3% delle proteste per il clima e l’ambiente subisce violenze da parte della polizia. In alcuni paesi la percentuale è molto più alta, come in Perù, dove raggiunge il 6,5%.
• L’arresto è una risposta comune: il 20% di tutte le proteste per il clima e l’ambiente in Australia e il 17% nel Regno Unito comportano arresti. La media internazionale è del 6,3%.
• Dal 2019, nei 14 paesi esaminati in dettaglio per lo studio sono state introdotte 22 nuove leggi volte a limitare la capacità delle persone di protestare. Ciò serve spesso a minare la legislazione e le convenzioni esistenti in materia di diritti umani e civili, compresa la Convenzione di Aarhus.
• La legislazione destinata a essere utilizzata contro la criminalità organizzata è stata impiegata contro gli attivisti per il clima e l’ambiente in paesi come Germania, Stati Uniti e Spagna. • La legislazione antiterrorismo viene spesso utilizzata contro attivisti climatici e ambientali non violenti. Esempi recenti includono la Francia e le Filippine.
• I manifestanti non violenti vengono condannati a lunghe pene detentive volte a fungere da deterrente per i futuri attivisti, come i cinque attivisti britannici condannati a pene detentive da 4 a 5 anni nel luglio 2024 [e confermate in appello, NdR].

→ QUI l’originale in inglese.
Traduzione di Ecor.Network.