Introduzione
di Elizabeth Bravo
Su invito dei Relatori Speciali delle Nazioni Unite su Diritti Umani e Ambiente (David Boyd) e su Sostanze tossiche e Diritti Umani (Marcos A Orellana), alcune reti e organizzazioni in Sud America si sono organizzate per presentare una serie di casi sulle Zone di Sacrificio nella Regione.1
Intendiamo le zone di sacrificio come luoghi caratterizzati da grave inquinamento e degrado ambientale, dove i profitti economici sono stati prioritari rispetto alle persone, causando abusi o violazioni dei diritti umani.
Nella zone di sacrificio di solito è presente più di una causa di contaminazione/degrado ambientale. Le aree rese inabitabili, o dove le comunità vivono in condizioni molto precarie, perché da esse sono derivati vantaggi economici, tecnici e militari, sono considerate zone di sacrificio.
Alcune considerazioni sulle zone di sacrificio
Nella creazione delle zone di sacrificio deve esserci un'intenzionalità dello Stato, cioè di colui che esercita modalità speciali di violenza spaziale distruttiva, e si giustifica dai profitti che ne deriverebbero.
In queste zone di sacrificio gli Stati esigono che settori della popolazione, considerati inferiori, si immolino per raggiungere un bene superiore, un bene universale, con connotazioni morali, quasi eroiche.
Lo storico Hugo Reinert (2018) 2 affronta la questione delle zone di sacrificio attraverso l'analisi di un conflitto tra gli allevatori di renne Sami e un progetto minerario sostenuto dal governo sulla riva di un fiordo nell'Artico norvegese. Ovviamente lo Stato scommette sul progetto minerario, sacrificando tutta la tradizione Sami sull'allevamento delle renne.
Esempi come questo abbondano in America Latina: aree in cui si contendono interessi economici o politici strategici, con altri considerati meno preziosi come quelli delle comunità indigene o contadine locali... o la natura.
Un esempio dall'Ecuador è quello del Parco Nazionale Yasuní, sede di comunità in isolamento volontario, a cui i governi di turno chiedono di sacrificarsi per estrarre il greggio che si trova nel sottosuolo, pur conoscendo gli impatti ordinari o accidentali che accompagnano questa attività; o come in Argentina, dove l'irrorazione per la produzione agroindustriale è considerata “attività essenziale”.
Pertanto, sacrificare i prati al pascolo delle renne in Norvegia è giustificato perché in cambio "creano posti di lavoro",
sacrificare le foreste più ricche di biodiversità del mondo è giustificato perché l'Ecuador deve vivere di rendite petrolifere. In questo modo, la violenza sacrificale è resa invisibile e giustificata (Reinert, 2018). Il sacrificio così inteso implica necessariamente la distruzione, in molti casi irreversibile, del luogo.
La distruzione fa parte del meccanismo per generare ricchezza o valore.
In molti casi il sacrificio è inutile, perché il ritorno non è garantito, quindi è necessario un atto di fede (perché il progetto che richiede sacrificio può funzionare o meno), ma c'è sempre un calcolo: quanta biodiversità si sacrifica in cambio di una diga o di una operazione petrolifera. Ciò che entra in gioco è che alcune comunità, quartieri, ecosistemi e persino paesi sono considerati sacrificabili. 3
Sebbene un incidente non possa essere considerato un sacrificio, perché non c'è intenzione, l'omissione di regole o protocolli, o la semplice esecuzione di lavori che non avrebbero mai dovuto essere eseguiti a causa dei loro rischi in un luogo può trasformarlo in una zona di sacrificio. Consideriamo “l'incidente" di Chernobyl, che è stato innescato da fallimenti produttivi e operativi, ma è stato anche legato a decisioni politiche.
In Ecuador abbiamo il caso della regressione del fiume Coca, un processo apparentemente naturale.
I due oleodotti che estraggono il greggio per l'esportazione convergono in questa zona, attraversano una zona sismica con la presenza di un vulcano attivo. Nonostante i rischi cumulativi, è stata costruita lì la più grande infrastruttura di produzione di energia elettrica del paese, il progetto Coca Codo Sinclaire.
Il fiume è stato deviato in un luogo di elevata fragilità, e in questo modo si è provocato lo squilibrio idrogeologico dello stesso. Il 7 aprile 2020 i due oleodotti si sono rotti, a causa dell'erosione nel canale del fiume Coca. Nonostante si parli di incidente, le varie decisioni sbagliate dei governi al potere l'hanno trasformata in una zona di sacrificio 4.
Concentrazione di opere con potenziale distruttivo
L'accumulo di progetti, opere o attività inquinanti è la forma più classica di zone di sacrificio.
Nella zona di Huasco (Cile) confluisce l'estrazione mineraria, un impianto di pellettizzazione del ferro, un porto e una centrale termoelettrica, che ha determinato un indice di inquinamento dell'80% in questa zona, motivo per cui è stata dichiarata zona "satura" . Nonostante gli abitanti della città e delle zone limitrofe abbiano intrapreso diverse azioni amministrative e legali al fine di sospendere almeno parte delle attività inquinanti che li riguardano, le imprese che producono l'inquinamento continuano a svolgere le loro attività anche superando norme stabilite.
In questo caso, lo Stato è responsabile di aver generato questa zona di sacrificio, di aver consentito questa concentrazione di attività e di non aver obbligato al rispetto delle normative ambientali. Si vive una situazione simile nella penisola dello Yucarán in Messico, e nel nord di Esmeraldas, dove confluiscono attività industriali, estrazione mineraria, espansione di una molteplicità di forme di agrobusiness, a cui si aggiunge la presenza militare.
La maledizione dell'abbondanza
Prendendo in prestito le parole di Acosta 5, possiamo dire che aree particolarmente ricche in termini di suolo, abbondanza di minerali o idrocarburi, vengono sacrificate per la generazione di profitti, ciò che Acosta definisce come maledizione dell'abbondanza.
È il caso della Pampa Umida Argentina e del bacino inferiore del fiume Guayas, aree di altissima fertilità, dedicate all'agroindustria e all'agroexport, con il forte sostegno dello Stato. Questo è anche il caso delle aree minerarie in Bolivia, i cui impatti vanno oltre l'area di sfruttamento poiché i loro rifiuti contaminano corpi idrici come il bacino del fiume La Paz e il fiume Suchez e il lago Poopó (il secondo più importante del paese).
Queste aree vengono sacrificate per l'agroindustria e l'agroexport, a scapito della produzione alimentare locale, dell'equilibrio degli ecosistemi.
Giustizia ambientale
Quando le attività economiche non sono necessariamente legate alla ricchezza di un luogo, si scelgono zone di sacrificio in luoghi ritenuti meno preziosi, dal punto di vista sociale o ambientale.
Ad esempio, il Complesso di raffinazione di Paraguaná in Venezuela è stato situato in zone costiere abitate da popolazioni povere di pescatori che sono state sfollate e l'area trasformata in una zona di sacrificio.
Nel caso del nord della provincia di Esmeraldas (Ecuador), un'area interessata da miniere e monocolture di palma, la zona di sacrificio è affetta anche dall'abbandono dei servizi, tipico del razzismo ambientale nei territori ancestrali, afro-ecuadoriani e indigeni. C'è un accumulo di vulnerabilità in questi luoghi.
In questo documento sviluppiamo i diversi significati e la portata del sacrificio:
1) Come negoziazione tra attori attraversata da rapporti di potere, in cui l'uno vince a scapito dell'altro.
Si stabilisce un’opzione per esclusione, che misura le proiezioni di crescita economica, la creazione di posti di lavoro, l’aumento della ricchezza, rispetto alla conservazione degli ecosistemi, delle economie locali o del benessere della comunità.
2) Come trasformazione distruttiva della natura "in ricchezza senza che siano evidenti i conflitti" attraverso la naturalizzazione della violenza. Il danno irreparabile si verifica attraverso trasformazioni fluide con narrazioni dominanti di ricchezza e sviluppo. Parte di una linea di argomenti si concentra su come rendere invisibile il sacrificio e screditare le critiche.
3) È l'imposizione di un falso interesse nazionale, che ci costringe ad arrenderci per qualcosa di più alto, più prezioso e buono per la società. Non arrendersi è essere egoisti, perché si perdono i benefici per l'intera società, o l'aspirazione universale di cittadinanza, inoltre, si sostiene che sia immorale esigere standard di vita alto se non si è disposti a sacrificare qualcosa, o che qualcuno sacrifichi qualcosa. Parlano di aspirazioni universali come se tutti avessimo la stessa scala di valori e aspirazioni. Si chiede a segmenti della società di sacrificare le proprie terre o forme di vita, in modo che altri abbiano una vita migliore, sotto l'argomento delle aspirazioni universali.
Tutto ciò fa del sacrificio un problema di controllo morale. La violenza sacrificale è onnipresente, cosmologica, è su ogni strada, in ogni miniera, in ogni pozzo di petrolio.
Ecco perché, secondo Reinert, tutte le argomentazioni, le azioni e le norme che giustificano la violenza sacrificale devono essere messe in discussione, contrastate e affrontate. Le sue scale di valori smontate, la sua logica demistificata e rivelata.
Di seguito, presentiamo casi di zone di sacrificio relative a:
• Accumulo di fattori sacrificali (Huasco -Cile, Penisola dello Yucatan - Messico)
• Intenzionalità espressa: dichiarazione di interesse nazionale (Provincia di Entre Ríos - Argentina, Yasuní - Ecuador)
• Intenzionalità per omissione: (Bacino del fiume Suchez superiore - Bolivia)
• Costruzione del disastro (Bacino del fiume Coca - Ecuador)
• Accumulazione di vulnerabilità: (Bacino del Lago Poopó - Bolivia, North Esmeraldas - Ecuador)
• Accumulazione storica di danni: (Paraguaná - Venezuela, Bacino inferiore del fiume Guayas - Ecuador e bacino del fiume La Paz - Bolivia)
NOTE:
1. Oilwatch, OCMAL, RECOMA, RALLT, Oficina de Derechos de la Naturaleza, CEDIB (Bolivia), Instituto de Salud Socioambiental (Argentina), Observatorio de Ecología Política (Venezuela), GRAIN y Acción Ecológica (Ecuador).
2. Reinert H. (2018). Notes from a Projected Sacrifice Zone. ACME 17(2): 597 – 617
3. Prendiamo, ad esempio, il traffico di rifiuti tossici dai paesi del Nord del mondo verso alcuni paesi africani.
4. Per maggiori dettagli, Ana Cristina Basantes, Ecuador: la rotura del oleoducto OCP revela el impacto de construir en zonas de alto riesgo, Mongabay, 4 maggio 2020.
5. Acosta A ., La maldición de la abundancia : un riesgo para la democracia, La Tendencia. Revista de Análisis Político, Quito, FES-ILDIS, Vol. 9: 103-115, 2009.
Zonas de sacrificio en América Latina. Vulneración de derechos humanos y de la naturaleza
Elizabeth Bravo (a cura di)
Con la partecipazione di: Acción Ecológica (Ecuador), Oficina de Derechos de la Naturaleza (Ecuador), Centro de Documentación e Información Bolivia (CEDIB), GRAIN (Internacional), Observatorio de Ecología Política de Venezuela (Venezuela), Instituto de Salud Socioambiental de la Facultad de Cs. Médicas de la Universidad Nacional de Rosario (Argentina), Oilwatch, OCMAL (Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina), RALLT (Red por una América Latina Libre de Transgénicos), RECOMA (Red Latinoamericana contra los monocultivos de árboles).
Venezuela, 2021 - 77 pp.
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