Il Parlamento provinciale ha fatto il primo passo per modificare la Legge fondiaria e il Codice minerario, sotto l'impulso del governatore eletto Alberto Weretilneck. Comunità indigene e organizzazioni sociali denunciano che, oltre a violare i diritti già sanciti, si favoriscono le compagnie minerarie, petrolifere e immobiliari. Potrebbe essere approvato in pochissimo tempo.
 

Il Parlamento della provincia di Río Negro sta avanzando nella modifica della Legge fondiaria e del Codice minerario provinciale senza una consultazione preventiva, libera e informata delle comunità indigene che abitano il territorio. I progetti sono stati presentati lunedì 13 novembre dal partito al governo, Juntos Somos Río Negro, votato al primo turno venerdì 17 e il loro decorso termina tra pochi giorni, con una seconda votazione. Il promotore delle riforme è Alberto Weretilneck, che assumerà la carica di governatore il 10 dicembre prossimo. “La questione della terra nel Río Negro è legata al genocidio indigeno avvenuto 145 anni fa. Noi delle comunità difenderemo il nostro territorio ed espelleremo qualsiasi compagnia mineraria”, ha detto Orlando Carriqueo, membro del Parlamento Mapuche della provincia.

La legge fondiaria del 1961 classifica l'uso del territorio rurale in agricolo, pastorale e forestale. Il suo spirito, spiega Carriqueo, è che la terra è per chi la lavora e svolge una funzione sociale. L'articolo 15 del progetto in questione stabilisce che "un'unità d'uso può essere destinata a qualsiasi attività economicamente redditizia, socialmente utile o ecologicamente sostenibile: in particolare viene contemplata, la produzione agricola, pastorale o zootecnica, la silvicoltura, l'energia, l'estrazione mineraria, il turismo, l'industria, servizi, tecnologie, attività culturali, attività relative alla conservazione o miste".

Hugo Aranea, anch'egli membro del Parlamento Mapuche del Río Negro, sostiene che l'incorporazione dell'uso minerario implica “aprire l'affidamento del territorio alla voracità dei grandi gruppi economici, che sono quelli che stanno chiedendo le garanzie giuridiche per portare avanti i progetti estrattivisti”.

Carriqueo definisce “antidemocratico” il trattamento espresso delle riforme e lo paragona alla modificazione costituzionale di Jujuy. “Qui non abbiamo optato per una riforma costituzionale, ma vengono modificate le leggi centrali che hanno a che fare con la terra, con i diritti degli indigeni e con l’idea di un progetto minerario”, afferma.

A tutt'oggi ci sono 34 aziende (canadesi, inglesi, australiane e argentine) con interessi minerari nel Río Negro, che includono progetti di estrazione di oro, argento, rame, litio e produzione di idrogeno verde.

Il lavoro prevede che nei prossimi giorni ci saranno mobilitazioni e coordinamenti con diversi settori, organizzazioni sociali e dell'agricoltura familiare, per rivendicare il diritto alla partecipazione nel contesto di questi cambiamenti. "Tutte le dichiarazioni, i pareri e le analisi tecniche che si possono fare, potranno essere inserite nel procedimento legislativo e ci serviranno poi nel caso in cui presenteremo una misura cautelare", assicura.

Aranea richiama l'attenzione sulla strategia di presentarlo in così poco tempo e sul suo trattamento esplicito. “Siamo di fronte a una consegna de de facto del patrimonio territoriale e dei beni comuni”, afferma. Come antefatto, cita le deroghe inconsultate della legge 3388 di protezione del Golfo di San Matías, nel 2022, e della cosiddetta "legge anti-cianuro", nel 2011, che limitava il mega-sfruttamento minerario.

Carriqueo sottolinea che “la società, mapuche e non mapuche, merita di discutere sull’accesso alla terra, sulla pianificazione della destinazione di quel territorio e verso quale tipo di produzione: se verso quella che inquina o quella che produce meno impatto sul territorio”. E aggiunge: “Le comunità sono in allerta per difendere il territorio, perché dietro questa riforma si nasconde la consegna in mani straniere della terra, la sua vendita e mercificazione”.

Il Parlamento mapuche mette in dubbio i ritardi nell'attuazione della legge nazionale 26.160 sulla proprietà comunitaria indigena. Aranea precisa che “è ferma da dodici anni nella provincia per una scelta politica”. Finora sono state censite solo 60 delle 170 comunità che ci sono sul Río Negro. Le riforme puntano alle “fiscalizzazione delle terre”, ma il Parlamento mapuche sottolinea che si tratta di terre abitate dalle comunità molto prima che esistesse lo Stato.

In maniera frettolosa e senza la voce dei popoli originari, delle assemblee e dei municipi

Tra la sua presentazione e il dibattito in Legislatura, il progetto ha avuto 96 ore discussione. Nella seduta di venerdì, i blocchi che non accompagnavano la proposta (Unidad Ciudadana e Frente de Todos) hanno sottolineato che la questione non era stata sottoposta all'esame dei municipi coinvolti specificamente nello sfruttamento minerario. Oltre al Parlamento Mapuche, anche organizzazioni socio-ambientali e per i diritti umani hanno espresso il loro disaccordo.

Paradossalmente, nei fondamenti della riforma del Codice Minerario, adottato senza rispettare il diritto alla consultazione preventiva, libera e informata, si legge: "Questa revisione evidenzia la partecipazione attiva delle comunità locali nella presa di decisioni relative all'estrazione mineraria, promuovendo la trasparenza e l'inclusione nel processo."

Le Assemblee del Curru Leufú hanno denunciato una “parodia del processo legislativo” della riforma. “La Legislatura del Río Negro continua ad utilizzare le vecchie metodologie che negano l’informazione e la partecipazione ai cittadini del Rio Negro, senza novità alcuna”, hanno evidenziato. In vista della sessione di venerdì, avevano chiesto che "qualsiasi trattamento venga interrotto finché la cittadinanza non sia informata con tutti i mezzi possibili e non sia incoraggiato il più ampio dibattito sociale da parte della popolazione, nonché una consultazione preventiva libera e informata delle comunità".

Intanto, lo Spazio Assembleare Autonomo ha sottolineato che le modifiche riguardano quasi cinque milioni di ettari, di cui una parte significativa sono di proprietà delle comunità Mapuche-Tehuelche, e ha criticato che “la manovra ignora il meccanismo di consultazione preventiva e informata, stabilito dalla normativa internazionale vigente in Argentina”. Cioè la Convenzione 169 dell’ILO e il recentemente approvato Accordo di Escazú.

Lo Spazio Assembleare Autonomo è composto dallo Spazio di Articolazione Mapuche e di Costruzione Politica (Bariloche), dall'Organizzazione Ecologista Piuke (Bariloche), dalla Società Ecologica Regionale (Comarca Andina), da Vicin* Autoconvocat* (Comarca Andina), da Autoconvocat* Cordilleran* (Villa La Angostura) e Assemblea Permanente di Comahue per l'Acqua (Allen).

“La celerità con cui la Legislatura vorrebbe approvare le iniziative è legata ai tentativi di riforme costituzionali a Jujuy e La Rioja, per mettere il sistema giuridico al servizio del saccheggio dei beni comuni”, ha illustrato il collettivo.

Allo stesso modo, ha denunciato "il razzismo strutturale che orienta l'azione dei governi, sempre a danno del popolo Mapuche-Tehuelche e in collusione con i potenti, sebbene questa identificazione significhi sempre più disuguaglianza, malattie causate dall'inquinamento, povertà e perdita di culture ancestrali".

L'Assemblea permanente dei diritti dell'uomo (APDH) ha sottolineato che "la fretta di riformare una legge (la 279) senza tener conto della partecipazione e della consultazione previa, libera e informata per ottenere il consenso su qualsiasi riforma che interessi i territori comunitari, costituisce una relativizzazione dei diritti costituzionali delle comunità, che si vedrebbero pregiudicati se la riforma venisse attuata senza consultazione".

Nonostante queste manifestazioni, Juntos Somos Río Negro ha sfruttato la sua maggioranza nella Legislatura e, con l’appoggio del Frente Renovador, ha portato avanti le riforme. Alberto Weretilneck, senatore nazionale e promotore della riforma-espresso, entrerà in carica come governatore il 10 dicembre. "È stato uno dei negatori dei diritti degli indigeni", descrive Aranea. Per il Popolo Mapuche le aspettative per il prossimo governo provinciale sono pari a zero. 

"L'unica aspettativa è che con il grado di organizzazione che possiamo raggiungere da parte delle organizzazioni, del popolo Mapuche Tehuelche insieme a molte organizzazioni ambientaliste, riusciamo a respingere queste politiche di morte e proporre progetti produttivi che siano di vita, di buen vivir, di rispetto e armonia con la nostra Madre Terra, che è in pericolo", afferma il membro del Parlamento.

"Le risorse che si trovano nel territorio comunitario appartengono ai popoli indigeni"

In linea con il discorso pro-minerario, il progetto di riforma del Codice Minerario afferma: “L’attività mineraria provinciale può svolgere un ruolo fondamentale nello sviluppo economico della nostra regione, generando occupazione di qualità, promuovendo l’industria locale e contribuendo in modo significativo alle entrate fiscali”. Inoltre, considera l’estrazione mineraria “una componente essenziale della transizione energetica a livello globale”.

Aranea sottolinea, a proposito dei progetti minerari: “Sono specchietti colorati che oggi ci mostrano profitti, ma sappiamo che è la morte, per domani”. Ad esempio, racconta l'esperienza della miniera Gonzalito, situata a 80 chilometri dalla Sierra Grande e vicino a San Antonio Oeste e gestita da Trendix Mining. “All’epoca era stato detto che avrebbe dato lavoro e che sarebbe stata la salvezza per molte persone, ma poi è diventata morte per molti lavoratori, oltre che aver lasciato un disastro ambientale il cui rimedio risultò molto più costoso, rispetto agli enormi profitti che furono realizzati all’epoca”, commenta.

Denuncia che questi progetti proseguono nella complicità e nella corruzione. “La direzione dei Territori è complice del fatto che molti settori del grande capitale e molti settori stranieri hanno avuto accesso non solo ai terreni, ma anche ai migliori terreni e luoghi dove si trovano risorse strategiche”, spiega. Il caso più simile è la cessione di 625 mila ettari alla società Fortescue per lo sfruttamento dell'idrogeno verde.

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Lo Spazio Assembleare Autonomo ricorda che il mega-mining fa parte di una complessa trama che viene imposta al popolo, nel quadro di uno "schema coloniale che si è accentuato negli ultimi anni di fronte al peso di un nuovo debito estero illegittimo, debito che è anche ecologico e che è stato progettato approfittando dell’ignoranza e dell’indifferenza generati dai mezzi di comunicazione delle aziende.

Carriqueo riassume: “Le risorse che si trovano nel territorio comunitario non appartengono allo Stato, appartengono ai popoli indigeni. Ciò è affermato nella Convenzione 169 e nella stessa Costituzione Nazionale, ed è per questo che disponiamo dello strumento della consultazione, per dare il consenso ai progetti estrattivi in ​​quei territori. E se non c’è consenso, la risposta è no”.
 

* Tratto da    - Versione in lingua originale qui 
** Foto di Carolina Blumenkran
*** Traduzione di Giorgio Tinelli per Ecor.Network

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