Cinque casi di studio di progetti sull'idrogeno in Spagna finanziati dal Next Generation EU
Nel dicembre 2022 il governo spagnolo ha presentato alla Commissione europea l'addendum al piano spagnolo per la ripresa, la trasformazione e la resilienza (Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. España puede"), che riceverà 160.000 milioni di euro dai fondi europei NextGenerationEU.
Si tratta di sovvenzioni e prestiti pubblici da spendere tra i 3 e i 7 anni per progetti di ammodernamento industriale - principalmente per la digitalizzazione e per i settori dell'energia, dell'automotive e dei trasporti - al fine di "accelerare" la transizione verde e digitale dell'economia europea. 84 miliardi di euro saranno prestiti da rimborsare a Bruxelles. Dei 76 miliardi di euro di sussidi pubblici, più della metà saranno erogati attraverso i PERTE, che sono grandi partenariati pubblico-privato, consorzi guidati da grandi aziende come Repsol, Enagas o Seat.
La transizione energetica gioca un ruolo centrale in questi piani di transizione, soprattutto dopo l'invasione russa dell'Ucraina, data la necessità di diventare indipendenti dai combustibili fossili russi il più rapidamente possibile.
La strategia su come farlo e come finanziarla è delineata nel RePowerEU, che si concretizzerà in un capitolo "extra" dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza.
Nel caso della Spagna, il governo promuove progetti di transizione energetica basati sulla realizzazione di mega-progetti rinnovabili e, in particolare, sulla promozione dell'idrogeno come vettore energetico.
Il solo PERTE per le energie rinnovabili, l'idrogeno rinnovabile e lo stoccaggio (ERHA) riceverà circa 10.475 milioni di euro di aiuti pubblici.
Se analizziamo i progetti sull'idrogeno e il modello di transizione che gli sta dietro, vediamo che le proposte sul tavolo sono principalmente grandi progetti – molto spesso con gravi impatti ambientali, climatici e sociali – che avvantaggiano le aziende dell'oligopolio energetico e si basano sul cambiamento tecnologico.
Non propongono cambiamenti strutturali che, ad esempio, valuterebbero quali usi energetici sono necessari.
Promozione dell'idrogeno - casi di studio
Il 22 dicembre 2021 sono state approvate le basi normative per la concessione di sovvenzioni nell'ambito del programma di incentivi per progetti pionieristici per l'idrogeno rinnovabile (programma H2 PIONEROS) nel quadro del piano spagnolo per la ripresa, la trasformazione e la resilienza.
Questo programma è incluso nel PERTE ERHA ed è gestito dall'Istituto per la diversificazione e il risparmio energetico (IDAE).
Il 7 marzo 2022 è stato aperto un primo invito a presentare proposte con un budget di 150 milioni di euro per impianti di produzione e distribuzione di idrogeno per i seguenti scopi:
- Usi industriali.
- Nuovi impieghi nel trasporto pesante su strada, marittimo, aereo e/o ferroviario.
- Applicazioni stazionarie innovative.
Il termine per la presentazione delle domande era il 6 maggio 2022 e la proposta di risoluzione finale è stata pubblicata il 24 febbraio.
Sebbene fosse stato proposto che le principali beneficiarie fossero le piccole e medie imprese, sono state approvate le proposte di grandi società fossili ed energetiche come CEPSA, Enagás e Iberdrola.
Nel caso di CEPSA, riceverà circa 13 milioni di euro, mentre il limite per progetto era di 15 milioni di euro. È importante notare che CEPSA ha ottenuto un utile netto di 790 milioni di euro, Enagás 375 milioni di euro e Iberdrola 4.338 milioni di euro nel 2022; importi record o molto simili a quelli ottenuti negli ultimi cinque anni. Questo finanziamento pubblico dell'invito a presentare proposte PERTE ERHA non è rimborsabile, ossia non sarà necessario per loro rimborsare un solo euro concesso nell'invito a presentare proposte.
Tra le società beneficiarie figurano anche società di capitali create ad hoc per i progetti, società a responsabilità limitata del settore energetico o società per azioni in settori difficilmente decarbonizzabili, dove l'idrogeno può avere un posto nella transizione energetica. Aziende come Clean Energy Venture SL o Industrias Químicas del Óxido de Etileno SA (Iqoxe) sono tra queste società.
In attesa di ulteriori inviti a presentare proposte nell'ambito del programma H2 PIONEERS, esistono altri meccanismi di finanziamento NextGenerationEU per progetti in altre fasi della catena di approvvigionamento dell'idrogeno, come il trasporto di gasdotti e navi.
Il meccanismo per la ripresa e la resilienza (RRM) è quello con i numeri maggiori, poiché gli Stati membri possono redigere un nuovo capitolo dei loro piani di ripresa per includere progetti energetici che contribuiscono al conseguimento degli obiettivi REPowerEU.
Nel caso dei trasporti, Enagás ha presentato, insieme ad altri gestori europei del sistema di trasporto del gas fossile, progetti di trasporto dell'idrogeno in grado di collegare i diversi Stati membri. Quello noto come BarMar è un gasdotto sottomarino che collegherebbe Barcellona e Marsiglia, e fa parte di un "corridoio verde" che trasporterà idrogeno dal Portogallo all'Europa centrale.
La prima conclusione che traiamo da questa analisi è che le grandi compagnie fossili ed energetiche si stanno impegnando per l'idrogeno per la loro transizione energetica. Inoltre, intendono farlo con fondi pubblici e garanzie, anche se i loro profitti nel 2022 sono stati profitti record o in linea con quelli degli ultimi anni. D'altra parte, continua a essere promosso un modello energetico centralizzato: sebbene i progetti finanziati siano su piccola scala, sono una prima fase o una fase pilota del progetto che le imprese beneficiarie vogliono realizzare. Devono essere presi in considerazione anche gli impatti generati dalla produzione e dal trasporto di idrogeno verde, come l'elevato consumo di energia, l'aumento dello stress idrico, l'occupazione di terreni agricoli, le minacce alla biodiversità, le perdite di idrogeno e gli impatti ambientali e sociali nei paesi del Sud del mondo a causa dell'estrazione di materie prime critiche.
Tratto da: Observatori del deute en la globalització.
Originale in catalano, in spagnolo, in inglese.
Traduzione di Ecor.Network.
L'indagine:
Detrás del hidrógeno financiado por los 5 estudios de caso Next Generation EU: 5 estudios de caso
Observatori del deute en la globalització
Aprile 2023, pp. 11.
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